深圳國際快遞公司分享：跨境電商政策降溫 非試點城市雄心受創(chuàng)

時間：2015-09-18

深圳國際快遞公司分享：跨境電商政策降溫 非試點城市雄心受創(chuàng)

備受各地追捧的跨境電商，因海關(guān)總署的一份加急文件驟然降溫。這份名為《關(guān)于加強跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口監(jiān)管工作的函》的加急文件在本月9日傳出，很多城市雄心勃勃的跨境電商發(fā)展計劃將因此受創(chuàng)。

根據(jù)函件，跨境保稅進口必須是在跨境電商試點城市的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心展開。

“這份文件的真實性已經(jīng)得到確認?！?6日，山東一跨境電商界人士對經(jīng)濟導(dǎo)報記者說道，“跨境電商進口分為直購進口模式和保稅進口模式，電商大都更青睞后者。目前直購進口已經(jīng)放開，但保稅進口僅局限在9個試點城市。而本次海關(guān)總署的加急文件進一步確認保稅進口只局限在試點城市，這于非試點城市跨境電商的發(fā)展將形成壓制。”

僅限試點城市

海關(guān)總署在函件中開宗明義，各地海關(guān)應(yīng)按照相關(guān)文件要求制定監(jiān)管辦法，規(guī)范操作，嚴密監(jiān)管，“不得隨意將政策規(guī)定擴大化?！?

函件進一步指出，網(wǎng)購保稅進口應(yīng)當在經(jīng)批準開展跨境電商試點城市的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心開展。任何海關(guān)不得在保稅倉庫內(nèi)開展網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)。

除了重申網(wǎng)購保稅進口要在試點城市的規(guī)定區(qū)域內(nèi)進行外，函件還對試點城市的具體業(yè)務(wù)提出進一步要求。

在設(shè)備監(jiān)控上，開展網(wǎng)購保稅進口的區(qū)域應(yīng)具備電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺，設(shè)置專用倉庫對跨境保稅進口商品實施集中管理，并配備符合海關(guān)跨境商品監(jiān)管要求的X光機查驗分揀線、視頻監(jiān)控等設(shè)施。

在數(shù)據(jù)管理方面，開展網(wǎng)購保稅進口的區(qū)域內(nèi)企業(yè)，應(yīng)當按照規(guī)定，通過電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺及時向通關(guān)管理平臺傳送交易、物流、支付和倉儲等數(shù)據(jù)，并于每月10日前向海關(guān)傳送上月跨境保稅進口商品進、出、轉(zhuǎn)、存電子數(shù)據(jù)。

在客戶信息方面，各海關(guān)要加強跨境電子商務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，按照“個人自用、合理數(shù)量”的原則對信息化管理系統(tǒng)進行參數(shù)設(shè)置，加強對跨境保稅進口商品、電商企業(yè)以及消費者信息數(shù)據(jù)的分析監(jiān)控，加強對網(wǎng)購保稅進口消費者的身份認證。

打擊“化整為零”

海關(guān)總署在函件中還強調(diào)，要嚴厲打擊利用跨境電商“化整為零”進行走私的違法犯罪行為。

青島誠業(yè)國際物流有限公司總經(jīng)理李春燕向?qū)笥浾叻治?，打擊某些不法企業(yè)“化整為零”的走私行為，或是本次加急函件的初衷和重點。

導(dǎo)報記者注意到，所謂保稅進口，是指電商企業(yè)先將進口商品批量儲存至保稅區(qū)，待國內(nèi)客戶下單后，再從國內(nèi)保稅區(qū)出貨，按行郵模式分送集報，辦結(jié)海關(guān)通關(guān)手續(xù)，交國內(nèi)快遞送至最終客戶。

與直購進口相同，保稅進口的商品也按照行郵稅進入國內(nèi)市場，其稅率較一般貿(mào)易模式較低，且稅額低于50元將予以免除。

其優(yōu)于直購進口之處是，保稅進口先將貨物存放于保稅區(qū)，可批量運輸；同時，其從國內(nèi)保稅區(qū)發(fā)貨，物流速度更快。因此，這種模式已成為國內(nèi)跨境電商的主流。

但是，網(wǎng)購保稅進口模式畢竟還在試點之中，相關(guān)制度還在完善，這讓一些不法分子有了可乘之機。

比如，一些企業(yè)利用網(wǎng)購保稅進口進行“刷單”，將大批量進口貨物“化整為零”，以此將一般貿(mào)易的進口貨物變成跨境電商的個人“行郵”物品，從而達到逃避關(guān)稅的目的。

因此，正是出于打擊走私的目的，海關(guān)總署在函件中對試點城市開展相關(guān)業(yè)務(wù)又提出了諸多要求，包括設(shè)備監(jiān)控、數(shù)據(jù)管理、客戶信息等，這都有利于海關(guān)部門加強監(jiān)管，打擊“化整為零”式的走私行為。

直購進口承壓

值得注意的是，海關(guān)總署本次所發(fā)函件并不是否認跨境電商的積極作用，其目的是“促進跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。”

據(jù)了解，近幾年我國跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。尤其是在外貿(mào)增長乏力的情況下，很多地區(qū)都將發(fā)展跨境電商作為外貿(mào)增長的新支點。前述山東跨境電商界人士對導(dǎo)報記者表示，目前跨境電商的直購進口模式已經(jīng)放開，山東的濟南、青島、煙臺地區(qū)都在做。但更為業(yè)內(nèi)重視的保稅進口模式仍未放開，其業(yè)務(wù)只局限在寧波、鄭州、上海、重慶、杭州、廣州、深圳、福州和平潭等9個試點城市。

在海關(guān)總署下發(fā)本次函件之前，一些非試點城市已在嘗試做保稅進口?！昂芏喑鞘卸荚跔幦”患{入試點城市，同時也在嘗試著做，并購置了相關(guān)設(shè)備進行業(yè)務(wù)調(diào)試。但海關(guān)總署本次發(fā)函之后，非試點城市的保稅進口就徹底不能做了?！边@位人士說。

他進一步向?qū)笥浾叻治觯ｊP(guān)總署本次函件對跨境電商行業(yè)的發(fā)展不會有太大影響，但對地區(qū)的影響將比較大?！皩τ陔娚虂碚f，無非是在哪個城市做的事情。非試點城市不能做，我們可以把業(yè)務(wù)放在試點城市，客戶仍然是全國的，只是進出口渠道有所調(diào)整。但對非試點城市來說，將喪失一些發(fā)展機會，比如跨境電商帶來的龐大的物流、信息流、資金流等?！?

(內(nèi)容來源網(wǎng)絡(luò)，由國際快遞服務(wù)商皇家物流整編，僅供參考！)

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