美國清關(guān)手續(xù)的BOND、POA、ISF、AMS分別什么意思(中國出口到美國清關(guān)流程)
時間：2023-07-08
出口貨物至美國時，必須提前發(fā) ISF/AMS 申報(bào)，購買 Bond，并辦理 POA，才能完成清關(guān)。那么他們分別是什么意思呢？以下為大家講解外貿(mào)出口貨物、國際物流出口到美國的流程、美國清關(guān)手續(xù)。
一、先了解什么是 BOND？
BOND 是進(jìn)口貨物到美國境內(nèi)時的關(guān)稅保險(xiǎn)，而這個保險(xiǎn)的收益人便是美國政府，責(zé)任人便是進(jìn)口商。
如果進(jìn)口的貨物因?yàn)槟承┰虍a(chǎn)生了罰款，進(jìn)口商無法繳納關(guān)稅和費(fèi)用，或者進(jìn)口商棄貨導(dǎo)致貨物產(chǎn)生堆存費(fèi)等，美國海關(guān)可以向第三方保險(xiǎn)公司求償，把這些費(fèi)用從 Bond 里扣除，以確保美國政府的收入。
之后，保險(xiǎn)公司會向進(jìn)口商要回所扣除的費(fèi)用。所以簡單來說，Bond 相當(dāng)于是進(jìn)口商與美國海關(guān)之間的保證金。
Bond 分為以下類別
1）年 Bond（ANNUAL BOND），年 Bond 只需要每年購買一次即可，適合于一年內(nèi)經(jīng)常進(jìn)口貨物的進(jìn)口商。
2）單個 Bond，（Single Transaction Bond），簡稱 STB。適用于不經(jīng)常進(jìn)口貨物的進(jìn)口商。如果有些貨物可能有反傾銷風(fēng)險(xiǎn)，美國海關(guān)會要求相應(yīng)購買 STB，以避免損失。
此外，目前美國海關(guān)提供了一項(xiàng)新的擔(dān)保業(yè)務(wù)，即知識產(chǎn)權(quán)樣品擔(dān)保(IPR Sample Bonds)適用于知識產(chǎn)權(quán)持有人，知識產(chǎn)權(quán)樣品擔(dān)保是一種連續(xù)擔(dān)保。因此，在和美國人做交易時，請記得和美國收貨人確認(rèn)一下，他們是否有 BOND，是否可以用他們的 BOND 清關(guān)。
除上述僅適用于海關(guān)事務(wù)的擔(dān)保外，賣家還可以使用綜合擔(dān)保（Consolidated Bonds）。該擔(dān)保不僅可以保證海關(guān)合規(guī)和海關(guān)稅費(fèi)，還可以保證被保證人遵守其他進(jìn)出口法律法規(guī)。
如果是 ANNUAL BOND，不需要另外購買 ISF BOND。如果是 SINGLE BOND，需要另外購買 ISF BOND。
如果美國收貨人沒有 Bond 或者不愿意使用他們的 Bond，那么就要 Shipper 自己先在美國買了，但是 TAX ID 稅號必須是美國收貨人的，和 SHIPPER 無關(guān)。
如果收貨人不購買 BOND，相當(dāng)于沒在美國海關(guān)備案，即使 ISF 的內(nèi)容是完整，正確的，美國海關(guān)也不接受，也會面臨罰款。
兩種 Bond 擔(dān)保金額怎么計(jì)算？
兩種類型的 Bond 的最低保險(xiǎn)金額是 100USD，以進(jìn)口人或報(bào)關(guān)代理人的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保為例，連續(xù)擔(dān)保的擔(dān)保金額最低額是以被擔(dān)保人在過去 12 個月內(nèi)支付的關(guān)稅，稅款和費(fèi)用總額的 10%為基礎(chǔ)計(jì)算的。
此外，還要加上一些未支付稅費(fèi)金額等項(xiàng)目。連續(xù)擔(dān)保的有效期一年或至進(jìn)口商或擔(dān)保人取消擔(dān)保函為止。美國海關(guān)會定期審查連續(xù)擔(dān)保是否足以保證被擔(dān)保人的合規(guī)與稅費(fèi)責(zé)任。另外，擔(dān)保金額不是保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)是支付給擔(dān)保人的。
二、什么是 POA
POA 全稱是 power of attorney，從其它國家出口貨物到美國，訂單的部分清關(guān)費(fèi)需要該筆訂單的發(fā)貨人來進(jìn)行承擔(dān)，面對這種情況，美國會與中國的 Shipper 在發(fā)貨前簽署一份 POA，就是授權(quán)書，類似于報(bào)關(guān)委托書。
我們安排的貨物正常情況下 POA 需要美國收貨人向清關(guān)公司提供。
如果是 DDP 的條款，分兩種情況：
第一種是需要使用美國收貨人的 Bond 和提供 POA 給我們貨代在美國的代理，然后清關(guān)提貨。
第二種就是收貨人啥都沒有的，那就全交給貨代在美國的代理，這一塊博主專業(yè)，花點(diǎn)小錢就行了。
三、什么是 AMS 與 ISF
AMS（Automated Manifest System，American Manifest System，Advanced Manifest System）稱為美國艙單錄入系統(tǒng), 亦稱 24 小時艙單預(yù)報(bào)或美國海關(guān)反恐艙單,。
源自 2002 年”911”恐怖襲擊之后,美國出于反恐需要建立的一個制度。根據(jù)美國海關(guān)出臺的規(guī)定，所有出口至美國貨物或經(jīng)美國中轉(zhuǎn)至第三國貨物都必須在裝船前二十四小時向美國海關(guān)申報(bào)。要求最接近直接出口商的 NVOCC 發(fā)送 AMS 資料。
AMS 的資料是通過使用美國海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到美國海關(guān)數(shù)據(jù)庫中，由美國海關(guān)系統(tǒng)自動進(jìn)行檢查及回復(fù)，發(fā)送的時候需要把貨物的詳細(xì)資料報(bào)送過去,包括目的港、毛重、體積、件數(shù)、品名、箱號、船東、真正的收發(fā)貨人(FORWARDER 不算)以及相應(yīng)的代碼編號等。等美國審批通過了才能上船，如有是出分單的，兩份都要發(fā)送，否則貨物將無法上船。
發(fā)送 AMS 的貨代，首先需要在美國 FMC 取得 NVOCC 資質(zhì)，同時需要從美國 NMFTA(National Motor Freight Traffic Association )機(jī)構(gòu)申請到專屬的 SCAC (Standard Carrier Alpha Code)，方可向美國海關(guān)發(fā)送相關(guān)數(shù)據(jù)。在發(fā)送過程中，NVOCC 必須對美國海關(guān)的相關(guān)規(guī)定有完整清楚的了解，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)則行事，否則會導(dǎo)致清關(guān)延遲甚至是被美國海關(guān)罰款。
一份完整的 AMS 里包括以下內(nèi)容，所有資料都是以提單為準(zhǔn)：
ISF 的英文全稱是 Importer Security Filing，又被稱呼為 10+2 申報(bào).即進(jìn)口安全申報(bào)和運(yùn)送人附加要求,要求美國進(jìn)口商(10 項(xiàng)申報(bào)內(nèi)容)和船公司(2 項(xiàng)申報(bào)內(nèi)容),必須在貨物裝船前二十四小時,通過 AMS 或 ABI 系統(tǒng)將電子申報(bào)數(shù)據(jù)送入美國海關(guān).在 ISF 申報(bào)操作方面,進(jìn)口商可以委托其信任的海外代理代為申報(bào)。
至于 ISF 和 AMS 申報(bào)的不同之處,簡單區(qū)分為:AMS 申報(bào)，主要是提單內(nèi)的信息，貨代在申報(bào)時進(jìn)行控制。而 ISF 申報(bào)主要是買賣雙方的信息。
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